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优化经营环境促进民营经济高质量发展

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近年来,我省民营经济已成为我省经济发展的重要支柱、扩大投资的重要主体、对外贸易的重要组成部分、税收贡献的重要力量、增加就业的重要渠道。7、河南省民营经济单位3.0845亿个,其中民营企业5001万个,占河南省企业总数的99%,民营经济贡献了新增就业的90%以上,民间投资占总数的90%以上。固定资产投资占全省固定资产投资的80%以上,对GDP的贡献率在60%以上,民营经济税收占全省税收的60%以上,2017年全省税收占全省税收的69.3%。同时也面临着创新能力弱、产业结构差、企业规模小、人力资源不足、盈利能力低等问题。
    
     在新的时代背景下,如何促进民营经济的健康发展,已成为我省振兴实体经济、激发市场活力、实现优质经济发展的重要门户。
    
     第一,完善服务体系,在政府引导、政社分离、服务标准化、市场化运作的基础上,建立健全创业服务、信息服务、法律服务和市场服务体系。二是加大审批制度改革,深化多头分立改革。将证书和证书统一为一张许可证,不断提高企业准入和操作便利化水平,逐步建立手续更加便利、内容更加完善、流程更加优化、意图更加明确的企业相关事务处理新模式。三是进一步加强政策宣传,国家和我省出台了一系列支持民营经济发展的政策。有关部门要利用各种方式、渠道、载体进行政策宣传,使企业了解政策,熟悉政策,享受政策。
    
     第一,继续加大减税政策的实施力度。按照国家统一规划,认真落实各项减税措施。完善增值税制度,简化税率,降低税率,降低增值税。制造业和其他行业的增值税税率从17%降至16%,交通、建筑、基础电信服务等行业和农产品的增值税税率从11%降至10%。工商企业提高到五百万元。新购设备、电器的单位价值上限从一百万元提高到五百万元,享受优惠的小营利企业年度应纳税所得额上限提高到五百万元。将企业所得税半征收的租金政策从50万元提高到100万元,采取不附加扣除和限制等措施,支持创业创新和中小企业发展,降低税收。二是积极推行成本降低政策。在实施国家各项减税减费政策的基础上,积极研究和制定后续措施,巩固和实施取消所有行政部门的政策。三是促进税收便利化,最大限度地积极宣传实施纳税人处理国家税务事项,优化税收程序,降低纳税人税收成本。提高税收服务质量,实行网上税收一体化,利用互联网+技术。
    
     第一,构建创新生态系统的良性循环,强化企业技术创新的主体地位,支持企业转型升级,优化结构,转换动能,提高科技的有效供给。科学技术,特别是要激活高校科研院所的科技创新资源,通过科技创新引领经济实现高质量发展。进一步鼓励和引导企业R&D投资政策。积极推进省级以上民营工业企业制造创新中心和R&D机构的建设,促进R&D机构的建立。二是进一步扩大民间投资,继续推进电力、石油、天然气等混合所有制改革试点。天然气、铁路、民航、电信、军工等行业,加强民营企业产权保护,鼓励民营企业参与国有企业改革。增强民营企业参与国有企业改革的积极性在PPP项目、特色城镇、牧业综合体的建设中,支持中介机构为民营企业提供服务,为识别、准备、实施、经营、转移整个投资过程提供专业保障;三是认真落实创业政策,大力宣传我省出台的创业优惠政策,及时落实国家创业举措,积极推行对接扶持政策和具体实施意见。积极落实20项农民工返乡创业财政支持政策和措施,加大对创业的支持力度,鼓励民营经济的建立。并进一步加大对大学毕业生和返乡创业农民工的财政支持。
    
     一是引导金融机构增加信贷,通过金融贴现、风险补偿和奖励等手段,进一步鼓励银行金融机构增加对民营经济的信贷投资;通过安排注资、保费补贴,加强对小微企业的担保服务,建立政府担保体系,提高机构能力。三是支持直接融资。扩大上市规模。支持企业加快发展区域性股票市场,建立中小企业上市指导中心,通过发行公司债券、公司债券、短期融资证券和中期票据等方式支持民营企业拓展融资渠道。鼓励民营企业使用融资租赁、信托融资、保险融资、资产证券化融资、杠杆收购融资等多种融资工具。
    
     首先,要全面提高人才素质,对民营企业法律代表、中小企业高级管理人员、微型企业经理进行专门培训,提高企业管理者的能力。加强民营经济人才培养基地建设,支持合格民营企业申请博士后科研工作站和博士后创新实践基地,大力招收人才,组织河南省研究生就业标志。举办民营企业招聘周、高层次人才引进洽谈会等活动,为我省民营企业招聘人才搭建多层次的供需平台。依法保护企业家的合法权益,促进企业家公平竞争、诚实经营的市场环境,尊重和鼓励企业家创业,调动企业家的积极性、主动性和创造性。企业家才能更好地发挥企业家的作用
    
    

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