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seo引擎优化南京进一步推进化学工业转型发展的实施建议

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认真贯彻《省政府关于促进全省转型发展的意见》(苏维埃政治发展第128号{2016}),促进南京化学工业的转型升级,提高南京化学工业的整体水平。提出了以下几点实施建议。

积极适应经济发展新规律和化学工业发展的新趋势,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面深化供方体制改革,全面确立发展方向。创新绿色安全发展,全面实施区域协调发展,全面实施减量化要求,全面提高质量和效益,增强可持续发展和综合竞争力化工行业要努力调整库存,控制增减总量,调整结构,优化布局,促进标准化,把握创新,提高门槛,加强监管。

到2020,化工企业的进口率将达到80%以上。化工园区(包括监控点)化工主营业务收入将占全市化工总营业收入的90%以上。园区内新材料、高档精细化工生产企业将占全市化学工业主要污染物排放总量的70%。矿石比20%,化学需氧量和氨氮分别降低了14%和16%。化工企业清洁生产合格率为100%,危险化学品企业二次安全生产标准化率为100%,实现可持续发展。

(一)严格管理园区外化工企业。化工生产企业不再分布在化工园区外。对现有化工生产企业采取四项专项措施,全面清理违反法律、法规、落后生产工艺、设备、生产效率低、安全隐患、环境保护隐患的化学企业。到2018年底,一批化工企业将被关闭,到2020年,一批项目将被转移、升级和重组。

(二)严格规范园区内的产业发展。执行《国家石油化工产业规划和布局规划》,按照城市总体规划,修改和完善化工园区的总体发展规划和产业发展规划。南京市规划与江北新区总体发展规划——以工业核心区(化工园区)工业基地建设为重点,提升长芦区,促进落后生产能力的减少和传统能力的提升聚集新型工业项目,努力建设石化行业绿色转化示范基地,严格控制玉带地区项目准入,优先安排新材料产业布局,加快转型发展。重点发展高性能纤维、电子信息等新材料产业,促进农药制剂企业产品和服务的转型升级。

(三)严格控制危险化学品码头,加强沿江危险化学品码头资源整合,进一步提高岸线利用率。严禁在长江干流及主要支流岸线1公里以内新建危险化学品码头。严格执行太湖环境保护目标,不得对太湖流域进行染料改造、扩建或改扩建。排放氮磷污染物的工业项目。

(一)加快发展新材料产业,推进化学工业园区转型升级,创建新材料产业基地。充分利用石化基础原料资源,对接新一代信息技术,高端e。装备制造业、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业,推动工程塑料、高性能纤维、功能mem等特殊高端新型化工材料及其配套化学品的开放膜材料、电子化工、3D印刷材料等开发产业化。培育和推广化工节能环保技术、节能环保材料、产品和设备,并推广化工行业的生产能力高端发展。

(二)严格限制产能过剩。综合运用产业政策、安全、环保、节能、物价等措施,促进产能过剩转移和低端产能回收。没有石油、煤炭等新的煤化工项目。建设主要原材料,严格控制搬迁、配比原材料项目。多余的产业不增加新的生产能力,符合政策要求的先进技术改造项目由等量或减量代替。古董

(三)坚决消除生产能力落后。严格执行有关法律法规和强制性标准,安全生产、环境保护、能源消耗达不到标准,生产不合格产品,非法留置消除。根据法律规定并有序撤出离子生产能力。染料(含颜料)、农药、医药中间体、涂料、印染助剂等精细化工生产厂将加快清洁工艺改造,到2018年底,消除三废不能安全处置、合理利用的大生产的生产工艺和设备。工厂重新开工,整改后仍达不到标准的危险化学品码头,应当同时关闭、运行。

(一)严格准入门槛。认真执行省政府的有关规定,不批准新建化工园区,不批准化工园区外新建化工生产项目。不得新建、扩建化工项目。批准环境基础设施不完善、经营长期不稳定的企业。修改和完善园区化工配套项目准入程序,完善化工产品(特别是翅片)准入综合标准。e化工)主要内容有生产技术和装置能力、安全环保指标、能源利用效率和产品质量等级,并通过滚动更新项目录取否定名单。

(二)严格审批化工项目。新建化工项目应当符合江北新区总体发展规划和化工园区产业规划的要求。现有化工企业改扩建(建设)项目应符合化工园区产业转型方向。鼓励企业设立区域总部和研发、金融、销售、贸易等职能机构,严格限制高毒化学品和有毒气体的新建设,严格审批危险源重点监管的化学项目。禁止建设严重影响人类健康和环境质量的化工项目,如排放清单上的致癌、致畸、致突变物质和恶臭污染物。禁止建设化工园区。新建(扩建)农药中间体化工项目,严格控制园区农药原料药企业的生产能力和规模,鼓励现有农药企业向环境友好、低毒、高效农药、原则性转化。CYPLE不再添加新农药原料药(化学合成)生产企业。

(1)加快规范化监管体系建设,以信息化手段加强危险化学品管理,建立南京市危险化学品安全管理信息共享体系。全市危险化学品监督管理部门涉及的危险化学品数据,应当跨部门综合,从源头上追溯危险化学品生产、运输、储存和使用的全过程,提高危险化学品管理水平。以化工园区为试点,建立危险化学品、安全监管内容、安全生产责任、网络控制、安全生产事故预防等重点行业和企业的监督体系。实施危险化学品企业安全风险防控可靠性月报制度和日安全承诺公告制度,针对重点危险化学品企业事故频发的情况,采取特殊补救措施。工业。通过逐步覆盖重点环节,坚决预防和遏制安全生产中多起重大事故的发生。

(二)坚决淘汰不具备安全生产条件的企业。进一步加强安全生产执法,坚决查封、取缔、迁移化工企业。未经许可或者超出许可使用危险化学品;未依法取得生产、经营、使用安全许可证等有关资格,擅自从事危险活动的危险化学品的生产经营;不符合国家有关标准和行业标准的企业,如离周边居民区和重要公共建筑设施的距离;长期存在安全问题无法控制的企业关闭和重新开办生产厂;列入2016年危险化学品安全专项整顿红色名单的企业;停业整顿后没有安全生产条件的其他企业。

(三)加强企业基本管理,加强风险管理与控制。加强风险识别与控制,设置明显的警示标志和应急后反应卡。明确安全职责,实施涉及两个关键环节的控制和应急措施。危险化学品.主要生产设施和贮存场所.涉及光气、液氯、液氨、硝酸铵、硝酸胍等物品的生产经营企业的贮存场所与周边区域的安全距离是否定的不符合危险化学品生产和储存装置的个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)大型危险源无紧急停运(紧急停运)功能的危险化学品罐区未安装温度、压力、液位等信息的危险化学品罐区,以及未安装易燃有毒有害气体泄漏检测报警装置的危险化学品罐区,构成重大危险源。2017年底,我们完成了全市两个重大危险化学品企业的专家咨询和检查,努力加强化工企业安全标准的规范化工作,努力提高标准化水平。2017年底,全市一级危险化学品重大危险源企业已达到安全生产标准化第二阶段;2018年底,全市二级危险化学品主要企业HAZA研发的危险源和爆炸危险场所和企业已达到安全生产标准化的第二阶段;2020年底,全市危险化学品库存达到安全生产两级标准化,加强监管。规范化运作过程,扩大标准化运作质量审计覆盖面,充分利用审计结果,建立起升、退、退机制,及时曝光不符合规范要求的企业。鼓励和支持企业积极创建一级标准化,在区域示范中发挥主导作用。

(四)严格操作场所安全管理。各级安全监察部门要充分研究和判断地方化工企业消防安全管理的实际情况,加强对消防操作过程的监督,进行消防专项检查。操作、分析现场数据,按照《南京化工企业消防安全管理条例》审批门票。管理、现场监控等监督、检查、执法方面,促进企业火灾严格控制操作,严格防止消防操作引发安全生产事故。对仓储企业、重点设施和重大危险设施必须提供专业监护。所有死亡事故案件都要进行升级和调查,由市安全监察局跟踪和监督,依法追究企业安全管理责任。加快化工企业自动化改造企业领导企业采用智能控制等先进技术升级现有生产设备,通过机械化更换和自动化减少易燃易爆介质从业人员数量,减少单层屋顶车间作业平面数量优化整合化工园区企业专业人员、救援设备、灭火剂等资源的配置,建立消防安全区域联防后勤组织,定期运输开展相互安全调查、相互宣传、互助活动。

(五)加大重大事前处罚力度,完善安全生产信用制度。各级安全监察部门要形成安全生产事后监督的规范化机制,采取随机抽样检查、专项监督、安全审计、监督检查、监督检查。加强依法行政,加强危险化学品企业的执法检查,规范检验内容,提高检验标准,提高专业性、准确性和有效性加强事前处罚,依法严厉查处危险化学品企业的违法违规行为,加大曝光度。充分发挥信用管理在事后监督中的作用,提高信用DIT系统,建立危险化学品企业黑名单制度,并定期向媒体披露。

(六)提高储运安全水平。化工储罐区的建设必须符合国家法律法规和有关标准,确保符合城乡规划的要求,确保与周边环境的距离。加强危险化学品集中管理、集中储存,推进仓储、配送、物流、销售、展示一体化的化学品交易市场建设,加强安全管理。管理危险化学品运输,为运输设备提供质量标准,严格培训员工和质量管理,加强运输全过程的管理。

(一)坚持绿色发展,以绿色发展为指导,着力于生态环境质量的可持续改善和公共卫生的保护,着重于污染防治,重点控制污染源、主要污染物排放总量。城市化学工业指标控制逐年下降。鼓励企业通过推进工业污水深度处理等减排工程建设,进行自备电厂超低排放改造加热炉汽水和低氮燃烧改造。促进清洁低碳安全生产,增加有毒有害原料(产品)的替代和绿色技术的推广,提高资源利用率和能源利用率,促进资源浪费与环境安全。

(二)严格废水处理和排放。推进化工企业废水分类收集。重金属、高氨氮、高磷、高盐度、高毒性(含氟、氰化物)、高热、高浓度折射。OLY废水应分别配备预处理措施和设施。对农药、染料等高盐有机废水,应采用膜分离、离子交换、电化学等先进技术。严禁化工生产企业的工业废水与城市污水连接。食用植物。与生活污水处理厂连接的工业废水,必须在2017年底前与工业污水处理设施连接。到2018年底,各化工企业必须完成雨水、污水分流和清洁、污秽分流改造,监督部门控制的自动排放阀和清洁水必须经监测合格后排放。

(三)加强排放控制。深入调查废气来源,建立VOCs产品及工艺的管理档案和排放清单。全面推广LDAR治理技术,努力突破综合防治。控制挥发性有机化合物。应采取有效措施收集和控制废气,特别是非结构化废气,以便有效地控制生产过程中污染物的排放。刺激性、气味等挥发性有机物应在出口和工厂边界安装气体在线监测装置,并与环境保护部门连接。

(四)规范危险废物的处理处置。按照减量化、循环利用、无害化的原则,按照危险废物的性质和特点,收集、包装、贮存、转移、处置危险废物,规范管理、检查。加强危险废物的安全处理和综合利用,避免二次污染,鼓励企业建立自己的危险废物处理设施。工厂应建立符合要求的危险废物贮存设施。危险废物的转移和处置必须符合国家有关规定。采取措施减少危险废物的数量,控制风险,限制、停止、关闭危险废物数量大、超期储存严重的企业,没有安全的处置方式。

(五)加强环境风险防范,化工企业应重视和加强环境风险防范,定期对突发性环境事件进行风险评估,调查潜在的环境安全隐患,制定应急预案。预期环境事件,并按照环保主管部门的有关规定执行环境安全标准建设。

(一)控制能源消耗和水资源总量。扩大节能贸易试点项目的范围,用相等或减少的能耗取代化工等高耗能行业新增产能,严格控制总量。能源消耗和水耗总量超过控制目标。有条件的,试行新能源消耗、新水耗和新电许可制度。大力开展大户节能改造,重点开展石油化工、碱化工、硫酸、基础化工原料、合成材料和重点耗能装置等重点行业的节能工作。

(二)加快淘汰落后生产设备,严格执行《江苏省工业信息产业结构调整的目录与能耗限制与消除》。对超过能耗限额的企业,实行差别惩罚电价、差别信用、差别利率政策,限期整顿,迫使企业加强节能管理,淘汰落后。以及高耗能工艺单元和能耗设备。市、区政府应当在国务院规定的权限内,责令超过单位产品能耗限额并在规定期限内,未按规定期限处理或者不符合控制要求的,停止整顿或者关闭。

(三)加强资源综合利用,积极发展循环经济,促进废渣、废气、废水的利用,优先利用城市污水处理厂再生水,构建石化循环经济产业链。到2020年,固体废物综合利用率已达到80%,重点发展和推广化工节能技术、材料、产品和设备,鼓励企业采用c.利用余热、残压回收,进行技术改造,提高利用效率。

(四)提高企业能效管理水平。石化、基础化工原料、合成材料、橡胶制品等行业重点耗能单位将实行能源审计和能量管理系统。建立能效领导体系,建立标杆,提出典型模型,进行能效标杆。

(一)提高整体发展水平。认真落实工业和信息化部《关于促进化学工业园区标准化发展的指导意见》,开展区域综合安全风险评价和环境评价。组织实施工业和信息化部智能园区试点项目,构建环境风险管理、安全生产管理、公共工程di四位一体的管理平台。规划建设管理,提升实时监控、安全诊断、事故预警的在线功能,利用信息技术对化工园区的工业系统、流程和模式进行再造。介绍智能园区管理系统及其配套设施,包括智能安全监控、智能环保、智能生产、智能物流等。建立国家级智能化工园区示范试点单位。企业生产将全面标准化、自动化、信息化,实现质量和效率的转变和提升。中国同类化工园区前列。

(二)科学组织基础设施。推进公用事业一体化,重点扶持玉戴区道路、走廊、污水网络、消防等工程,提高水、电、气、汽安全水平。建设工业区外环路,实施园区危险化学品车辆限行管理,建立电子警察监控系统、危险化学品车辆专用停车场和洗车场,逐步实施工业区的封闭管理。

(三)加强能源效率管理。石化、基础化工原料、合成材料、橡胶制品等行业重点耗能单位实行能源审计、能源管理系统。扩大能源效率审计的实施范围。2020年底,在年标准煤消费量超过20万吨的化工园区和化工企业中建立能源管理中心。

(四)实施安全监察措施。进一步落实国务院安全委员会办公厅发布的《关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》,加强安全生产一体化建设。管理体系。落实企业安全生产主体责任,进一步推进企业主体、部门监督和领土管理三方责任的落实。建立健全安全责任制。能力系统与安全检查、安全评估(试验)记录、管理账户等重大危险源监测与管理系统,到2018年底,所有重大危险源监测预警信息均可接入园区应急中心实时监控。

(五)严格环境保护排放标准。严格控制本区域污染物排放总量,加强挥发性有机物、高浓度难降解废水、危险固体废物等重点污染物的防治。到2020年,化工园区的能源消耗总量和污染物排放总量将比2016年减少10%,煤炭消费总量将减少14.5%。控制得很好。化工园区喷嘴排放的污水必须满足喷嘴的要求,园区的排水总量必须符合污染物排放标准的要求。加强重点污染源、化工边界地区废气的监测。化工园区重点企业主要污染物的在线监测仪表。对排放VOC的企业,安装VOCs在线监测仪表,实现对重点企业主要污染物的在线监测。全天候污染源。加快危险废物处置公共设施建设,鼓励企业自建危险废物处置设施。推进危险废物智能化管理,完成危险废物处置公共设施建设。绿色环形废物处置中心危险废物智能信息平台。重点危险废物来源企业应当按照国家评估要求,每年对危险废物进行标准化管理和检验,以破解对危险废物的非法活动负责。

(一)完善应急救援机制。为加强企业应急救援基本信息建设,各类化工企业应当提交有关化学品品种、特点、分布和应急处置方法的基本信息。在厂区内向当地公安部门、消防部门、安全监察部门和环境保护部门备案。建立重要化工设施(设备)地理信息系统,掌握具体位置、数量、产品属性和出厂情况。完善市、区、企业安全生产应急管理体系,完善应急救援协调机制,提高应急效率监督、督促生产经营单位履行主要职责,将应急预案纳入安全生产总体规划,同步规划和实施,实施机构、人员、资金,做好编制和实施工作。制定应急预案。加强重大灾害、事故应急救援器材的配置和储备,提高救援器材的配置标准。完善石家庄运输危险物品的应急处置机制。建立健全市、区危险化学品应急救援数据库,实现信息共享、专业救援和准确救援提供信息支持。

(二)加强应急救援队伍建设。推进国家危险化学品应急救援基地(南京)建设,加强化工园区、重点化工企业、公安消防等救援力量建设。建立应急救援队社会服务补偿机制,鼓励和引导社会力量参与应急救援。化工园区、化工企业应当配备应急救援人员和设备、设施。按照规定,鼓励和推动各化工企业建立专业的应急救援队伍。按照国家和我省的有关规定,建立企业专职消防队(站)的化学企业。应当按照规定建设救援队(站),提供相应的救援人员、设备和设施。其他无条件的企业必须与附近的专业救援队签订救援协议。

(一)落实行业监管职责。发展、改革、工商行政管理部门要着力加强项目投资记录、产业政策审查、化工园区、化工企业的规范化管理;安全监察部门要加强安全风险评估;环境保护部门要加强环境评价审批管理,加强日常安全环保监督;消防部门要重点抓推进化工企业消防规范化管理,加强应急救援队伍建设,提高应急处理能力。其他有关部门应当按照职责分工,切实履行职责,形成合力,全面提升化学工业水平。

(二)加强区域管理责任。化工企业和化学工业园区实行区域管理。区、开发区主要负责同志的全面责任和同志的具体责任。有关区、开发区要研究制定化学工业改造和发展的详细规定。制定区域外化工企业管理规范,加强化工监管,查处违法违规企业,完成高标准的化工企业日常监管。审评方法严谨,认真追究区、部门、企业和有关人员违反执行意见的负责人。

(三)加强企业的主体责任。企业是遵守安全生产、环境保护、产业政策等法律法规的主体,企业的法定代表人或者其他主要负责人是第一责任人。为在工业上推广HSE理念和行为规范,规模以上化工企业应设立HSE工作管理职能部门,在设计、研发、生产、销售、回收再利用等方面体现社会责任,并实施负责产品的生命周期管理。主要负责人不履行安全生产管理职责,造成安全生产事故,并对重大、特大事故负责的,不得担任主要负责人。终身工业生产经营单位;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

(四)加大政策扶持,综合运用各种手段加大化工转移、化工企业并购重组、新型化工创新和风险投资扶持。

(五)加强综合执法。建立市、区、多部门联合执法机制,通过发展和改革、经济信用、治安、环境保护、交通、产业等方式联合执法。工商、质量监督、食品药品监督、安全监督、海事等部门,加大对违法、非法单位的处罚力度,严厉查处化学工业中的各种违法犯罪行为。化工企业发生环境保护事故,或者证件手续不完整,或者特殊作业环节发生死亡事故,应当暂停生产,予以纠正;工业产品、安全生产许可证、危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全生产许可证不得开办或者申请变更。排污许可证。批准有限的建设项目化工园区发生一年以上安全环保事故,或者未通过区域安全风险评估、规划环境影响评估和后续评估的,予以执行。

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